习总书记对民主党派建设提出了“四新”“三好”的总要求。今天，在座的很多是新入党的党员，我相信大家也许会有这样一个困惑：那就是“我入党后如何履职？如何更好地参政议政？”。我认为，作为民主党派人士，最重要的参政议政形式就是撰写好提案和社情民意信息，并把这些信息及时提报给执政党，为执政党决策提供参考，做好执政党的好参谋、好帮手、好同事。

首先，选题要“准”，要搞清楚我们“写什么？”。

这就需要我们提前做好以下两个工作：一是定位准提报方向。我们要区分并定位好，这篇提案或信息是提给哪一个层级的，需要哪一个层级去解决的。是提给我们所在区（市）级党委、政府的？还是提给烟台市委、市政府或有关部门的？或是我们烟台本市解决不了，需要向省级或国家级提的意见建议？这些在选题的时候，一定提前定位好，因为不同的定位，提案和信息内容角度会大不相同，定位好，会起到事半功倍的效果。

二是定位准提报内容。一篇提案或信息能否被采用，很大程度上，要看内容。内容最好是以自己做从事的职业为基础，因为你在这个领域是最熟悉的。当然也不限于此，如果能有更开阔的视野会更好。比如：如果我们要是想给所在的区（市）提意见或建议，内容就可以重点围绕你所在区（市）党委、政府关于经济社会发展的重大决策，或是身边群众普遍关心的热点、难点问题等进行攥写；如果我们想要给烟台市委市政府提意见建议，内容可以大，可以小。所谓大，指的是聚焦市委市政府确定的大的方针政策，在落实中存在哪些实际问题？群众对此有何反响？比如：前段时间，我们市委确定了未来2到3年的重点工作，“1+233”工作体系，大家提的内容就可以围绕动能转换、乡村振兴、产业园区、海洋经济示范区、民生改善、营商环境、风险防控等方面。所谓小，指的是可以聚焦到某个区市、某个行业或者某项任务上。还是拿市委“1+233”工作体系为例，在这个大体系中，市委提出了“12335”大城区建设格局，包括：突破芝罘，如何让老城区焕发新活力？如何提升滨海黄金旅游带和夹河景观带建设？城市快速路建设群众有和诉求？再比如，在“五城驱动”中，如何建设好幸福新城、牟平新城、开发区八角湾新城、福山区夹河新城、蓬莱新城？这些内容都是未来两年内，给市里的提案和社情民意信息可以重点关注的内容。

当然，还有很多问题是我们地市级没办法解决的，可能需要引起上级关注，需要省里或是国家出台配套政策予以解决的，这样的内容范围比较广，大家在选择的时候一定要本着谨慎而又实事求是的态度，可以以基层建议的形式进行提报。内容最好是紧跟国家大政方针和政策动向。以我去年的一篇信息内容为例，当时我正在美国留学，我发现美国的主要新闻媒体FOX、CNN等，包括FACEBOOK、推特、YOUTUBE上面，大多数有关中国的报道内容都是负面的、丑化的或者是扭曲的，我们的疫情防控取得的成绩、我们的国家的真实情况等很少能看得到。而我们国家亟需在国际舆论平台上占据主动，将真实的中国告诉世界。对此，我看在眼里，急在心里，就以加大海外宣传为内容，形成了一篇社情民意信息《海外留学生建议：在海外亟待输出中国声音》，提报后，很快被市政协采用并报省政协，省政协采用后上报全国政协。这足以说明，信息内容紧紧结合国家政策走向的重要性。

这是我和大家分享的第一点，选题要“准”，要搞清楚我们“写什么？”

第二，调研要“实”，要弄明白问题“是什么？”。

我们在选准题、定准方向和内容后，下一步最重要的工作就是开展扎扎实实的调研。围绕我们的主题内容，广泛地查阅文献、收集材料，如果条件允许，最好能深入基层一线，深入企业、深入学校、深入农村、深入部门，取得第一手的素材。让我们的提案或社情民意信息，真正地体现出真实的情况，问题要找的实，意见建议要有理有据，具备可操作性。

拿我的曾经的一篇提案为例：大家都知道，2016年，共享单车开始进入烟台市场，2017年得到快速发展，我市市区已到处可以看到“小黄车”、“小蓝车”等OFO、哈罗、酷骑等品牌的共享单车。虽然，我们烟台大街上到处都是共享单车，但是2017年的时候，我们政府部门对共享单车还是“禁止”的态度，这就存在一个什么情况？单车企业趁着夜间偷偷投放，城管部门发现就没收。随着企业无序投放数量越来越多，政府部门回收场地已满，已无处再存放这些单车。而且，我还发现，这些单车因管理不到位，也出现了很多的问题，比如：乱停乱放、影响市容、车体受损、押金难退等。对此，我与烟台大学社团学生一起组成调研团队，围绕共享单车在国内其他省份以及全省16地市和烟台本地的发展情况及存在的问题等方面开展了详实的调查研究，通过发放调查问卷、电话采访、查阅档案、实地调研等多种方式，从骑行地势、市场需求、建设维护等多个维度指出了共享单车在我市投放的优势，并有针对性地提出共享单车在我市规范发展的对策建议，形成一篇将近1万字的调研报告，《关于在我市尽快建立共享单车规范发展制度的提案》，并在当年“两会”上，以农工党集体提案的形式报市政协，被采用并督办，也取得了很好的效果。

这是我和大家分享的第二点，调研要“实”，要弄明白问题“是什么？”。这样才能有的放矢，提出更有针对性、更具操作性的意见和建议。

第三，行文要“严”，要知道文章该“怎么写？”。

我一直都有这么一个观点，就是我们要写提案或社情民意信息，首先，不管内容如何，我们所写得这篇文章让人家一看，就是一篇提案或社情民意信息。也就是说，我们得知道应该怎么去写？文章的格式必须严格按照提案或社情民意信息的行文规范和攥写格式去写。我在这里，主要想提醒大家在写作时，着重关注一个地方，就是题目。题目最好是以《关于……的提案》、《关于……的建议》等格式去写，简单明了，一目了然，让审核人员一看就知道你写的是什么内容，才有兴趣点击进去看具体内容。这点大家一点要引起重视。

最后，提报要“快”，要熟悉文章该“如何报？”。

我在入党之初的时候，也遇到过这样的问题，写好的提案或社情民意信息应该通过什么渠道上报？什么时候报？报给谁？在此，也分享给大家。一是信息上报要及时。特别是对于一些即时性的提案或社情民意信息，在写好后一定要第一时间上报，不要拖着，因为过了这个点，信息的时效性就没有了，就降低了信息的价值，也减少了被采用的机会。二是可以多渠道报送。我们每个党员都隶属于一个总支或支部，可以把写好的信息直接发给支部，由支部初选后，报给市委。如果我们的党员是区（市）人大代表或政协委员，如果有自己的提报渠道，可以在报人大、政协的同时，报支部或市委。因为，我们市委有很多渠道上报信息，所以大家可以充分利用好这个机会，增加提案和信息的采用率。

由国梁，农工党烟台市委委员，烟台市生态环境局办公室副主任